L’UE prépare sa «carte bleue»

L´adoption en France, mercredi dernier, par la commission des lois de l´Assemblée nationale d´un amendement autorisant le recours aux tests ADN lors des procédures de délivrance de visas d´immigration pour les candidats au regroupement familial continue de faire des vagues parmi la classe politique de l´Hexagone. Des animateurs du mouvement associatif, dont la Ligue des droits de l´homme et la Cimade, se disent «scandalisés» par ce type d´amendement. Jean-Pierre Dubois, le président de la LDH y voit «une nouvelle étape vers la rupture avec la République» et la juge «profondément discriminatoire et même xénophobe car il y a là une véritable peur de l´étranger». Une culture en vogue en France depuis l´intronisation de Nicolas Sarkozy à la tête de l´Etat français. Tandis que le secrétaire général de la Cimade, Laurent Giovannoni, avertit que «cela peut avoir des conséquences fâcheuses sur le plan diplomatique». Il espère, néanmoins, «que le gouvernement s´opposerait à cet amendement». Pour sa part, le ministre de l´Immigration, de l´Intégration, de l´Identité nationale et du Développement, Brice Hortefeux, pense, quant à lui, qu´aucun sujet ne devrait être «tabou». «Au moment, explique t-il, où l´on parle de revalorisation du rôle du Parlement, il me paraît utile et sain que les parlementaires puissent se saisir du sujet pour en débattre». Une liberté d´expression qui ne plait pas à une bonne partie des citoyens français qui craignent de voir la politique de la chasse aux émigrés et aux sans-papiers prendre des allures de drame comme cela s´est passé lors de l´interpellation d´une famille russe en résidence irrégulière. Un jeune de 12 ans avait alors perdu la vie en sautant de la fenêtre de son domicile pour s´extraire des mains des policiers venus arrêter toute sa famille. En outre, les militants des droits de l´homme dénoncent le comportement des autorités policières qui s´évertuent à faire la chasse aux enfants, en résidence irrégulière, aux portes même des écoles. Le ministre français avait réuni et tancé, mercredi, 19 préfets à qui il avait fait des reproches sur «le retard accusé dans la réalisation des objectifs d´expulsion qui leur ont été fixés».
Etaient conviés au conclave, les patrons de la police et de la gendarmerie qui sont concernés par l´application, sur le terrain, des mesures «rapides» d´expulsion. Les motivations de cette réunion «express» sont d´ordre politique puisqu´il s´agit de la «remobilisation des troupes» pour réaliser 25.000 expulsions d´ici à la fin de l´année, quelles que soient les contraintes. Un objectif, faut-il le rappeler, puisé dans le programme que s´est fixé le président Sarkozy qui donne une importance toute particulière au respect des engagements pris lors de la campagne électorale qui l´a propulsé à la tête de l´Elysée. Brice Hortefeux célèbre ainsi la préparation du débat sur sa loi d´immigration qui arrive le 18 septembre au Parlement. Un rendez-vous très attendu par la classe politique française qui jugera sur pièce les véritables intentions du nouveau gouvernement en matière d´immigration. Sur un autre registre, l´Union européenne, a adopté, mercredi passé, son troisième rapport annuel sur la migration et l´intégration, qui analyse les mesures prises aux niveaux national et communautaire en matière d´admission et d´intégration des ressortissants de pays tiers.
Il est notamment relevé que «l´immigration reste le principal facteur de croissance démographique dans l´UE, et que la plupart des Etats membres connaissent une migration positive nette». Un son de cloche qui vient à contre-courant de la conduite politique menée par le gouvernement français. Dans ce texte, la Commission européenne présentera le rapport pour examen lors de la conférence de haut niveau sur l´immigration légale organisée par la présidence portugaise et qui aura lieu les 13 et 14 septembre. A ce sujet justement, M.Vladimir Spidla, commissaire européen en charge de l´Emploi, des Affaires sociales et de l´Egalité des chances, a mis en exergue le rôle positif de la communauté issue de l´immigration en rappelant que «le marché du travail européen aura besoin, c´est inévitable, de davantage d´immigration». Dans le même ordre d´idées, la Commission européenne proposera à la fin du mois d´octobre, d´après un calendrier pré-établi, un projet de «carte bleue» pour une politique globale «d´immigration qualifiée». Un projet calqué sur le modèle américain de la «carte verte» pour attirer les compétences en matière de main-d´oeuvre qualifiée, issues des pays du tiers monde plus particulièrement. Selon une étude réalisée par des experts de l´Union, «la moitié des immigrés originaires des pays méditerranéens, du Moyen-Orient et d´Afrique du Nord, titulaires d´un diplôme universitaire, résident au Canada et aux Etats-Unis, tandis que l´Europe accueille 85% de ceux qui n´ont pas fait d´études supérieures.»
Désormais, il est question en Europe de renverser cette tendance en proposant de créer une «carte bleue européenne» qui donnerait aux nouveaux candidats à l´immigration «le droit de travailler dans un Etat membre pour une période de deux ans, renouvelable». Ces travailleurs devraient être admis sur la base de «critères communs: contrat de travail, qualifications professionnelles et un salaire clairement au-dessus des salaires minimums». Selon les chiffres de l´UE, établis en janvier 2006, le nombre de ressortissants de pays tiers résidant dans l´UE s´élevait à 18,5 millions de personnes, soit 3,8% de la population totale de l´UE, qui avoisine 493 millions de personnes. Un chiffre jugé insuffisant et appelé à être revu à la hausse par le biais de l´application de cette nouvelle politique d´immigration.