Zerhouni pose ses conditions

Précisions. Noureddine Yazid Zerhouni met et remet les points sur les «i». L´éventualité de la réouverture des frontières de l´Ouest n´est pas d´actualité. Les conditions ne sont pas requises. Elles resteront fermées tant que les obstacles persistent.
Le problème de la circulation des biens et des personnes aux frontières algéro-marocaines «n´est pas une question isolée et doit être prise dans un cadre général», réitère le ministre d´Etat, ministre de l´Intérieur et des Collectivités locales. Noureddine Yazid Zerhouni pose ses conditions. La réouverture des frontières est liée à l´avenir du Maghreb. «Le problème de la circulation (des biens et des personnes) aux frontières ne peut être dissocié d´une approche globale de ce que nous voulons faire de notre Maghreb», souligne M.Zerhouni, en marge de la session de formation des présidents d´APC.
Une mise au point et une réponse directe à la demande marocaine de réouverture des frontières de l´Ouest. Les frontières ont été fermées en août 1994 sur initiative marocaine, rappelle le ministre. Le contexte est encore toujours le même. «Il ne s´agit pas de construire un Maghreb où les uns gagnent et les autres perdent. Le Maghreb ne se limite pas seulement au Maroc et à l´Algérie. Il faut que tous les peuples qui se trouvent dans cet ensemble trouvent leur place», précise M.Zerhouni. Et encore «faut-il voir quels sont les mécanismes les plus appropriés», a-t-il averti.
«Les citoyens maghrébins sont pour une démarche unitaire, cohérente et complémentaire», souligne le ministre de l´Intérieur en référence au conflit opposant le Royaume chérifien au Front Polisario. Le ministre a plaidé, en outre, en faveur d´un Maghreb qui soit «équitable» pour l´ensemble des pays de la région. Et c´est l´ambition des citoyens maghrébins.
Au plan interne, le ministre de l´Intérieur et des Collectivités locales a annoncé une bouffée d´oxygène pour les Assemblées communales. Désormais, la part des taxes, revenant aux communes, sera revue à la hausse. Le gouvernement l´a décidé. «La part des différentes taxes revenant aux Assemblées populaires communales (APC) sera sensiblement augmentée afin de renforcer leur gestion», a annoncé, hier, le ministre d´Etat, ministre de l´Intérieur et des Collectivités locales, Noureddine Yazid Zerhouni. Par cette mesure, le gouvernement applique l´un des principaux points du Code communal, à savoir l´autosuffisance des APC. Une revendication pressante des partis politiques et des responsables locaux. Ceux-ci ont vivement interpellé le gouvernement sur la révision du système de financement des collectivités locales.
«Cette décision d´augmenter les taxes a été prise récemment par le gouvernement pour l´amélioration et l´élargissement des ressources financières au profit des communes», a-t-il affirmé à l´ouverture de la session de formation des présidents d´APC. Parmi les taxes qui seront augmentées, explique le ministre, figurent la taxe de séjour, la part des communes concernant l´IRG (Impôt sur le revenu global) et les redevances des droits de passages des réseaux d´électricité, du gaz et autres. Cette mesure sera appliquée dès cette année.
L´augmentation concernera aussi les taxes spéciales sur l´immobilier et les revenus des différentes taxes des produits écologiques. «Environ neuf taxes relatives à l´environnement (la plus haute part qui revenait aux APC était de
25%) seront augmentées», a-t-il ajouté. L´augmentation de la portion fiscale des communes vient soulager un tant soit peu l´épineux problème de financement. Même si cette augmentation reste insuffisante, il n´en demeure pas moins qu´elle est toujours utile. A rappeler que les 1541 communes sont déficitaires.
D´ailleurs, l´Etat était dans l´obligation d´apurer la totalité de leurs dettes avant le renouvellement des Assemblées. Un budget de 1500 milliards de dinars a été débloqué au mois octobre dernier pour assainir définitivement cette situation. Enfin, s´exprimant devant les élus locaux, M.Zerhouni a souligné que la réforme des Codes communal et de wilaya doit être accompagnée par la disponibilité des ressources tant financières qu´humaines. Pour cela, a-t-il dit, quelque 3200 postes budgétaires destinés au renforcement des structures locales en informaticiens de gestion et en cadres financiers, seront incessamment ouverts.
Dans le but de préparer les nouveaux élus à la gestion locale, le département de l´Intérieur a lancé, hier, un cycle de formation aux profit des 1541 présidents d´APC. Dans son intervention, M.Zerhouni a invité les présidents d´APC à engager un dialogue large avec les citoyens et de veiller à la ´´transparence´´ dans l´action administrative.
«Notre société est à un stade où nous devons passer de la démocratie représentative à la démocratie participative. Cette démocratie ne peut se faire sans un dialogue plus large avec la société et le citoyen et une transparence dans l´action administrative des mairies», a affirmé M.Zerhouni.
Cette démarche devrait impliquer également le mouvement associatif qui doit être «crédible» et «représentatif» de la société, a averti le ministre.