«Nous devons revoir notre politique d’exportation»

Avant de quitter Bagdad pour Alger, le semaine dernière, le ministre algérien de l´Industrie, M.Menasra, a tenu une conférence de presse pour faire le bilan provisoire de cette première foire algérienne en Irak. Bien qu´il se soit montré optimiste quant aux perspectives du développement des échanges en quantité et en qualité, M.Menasra a avoué que les Algériens devront changer leurs approches vis-à-vis de leur politique d´exportation. «Les structures d´appui à l´exportation dépendant du ministère du Commerce sont insuffisantes», déclare-t-il en ajoutant que l´exportation est une activité qui touche beaucoup d´autres départements en citant les Affaires étrangères, les P et T, les Transports, etc. Et si l´Algérie compte réellement concrétiser son offensive économique dans des marchés étrangers, il faudra que l´effort diplomatique suive cette dynamique, affirme-t-il en allant jusqu´à dire qu´ «il n´existe pas de vrais attachés commerciaux dans nos ambassades». Le rôle insuffisant de notre délégation aux Nations unies à New York, évoqué par M.Menasra, illustre bien son propos.
Il est à rappeler que l´ONU gère et contrôle les flux économiques vers l´Irak grâce à la commission 661. Plusieurs dossiers de contrats algériens sont bloqués au niveau de cette commission, et ce, «au profit d´autres compagnies ou pour minimiser l´importance de nos relations avec l´Irak», appuie M.Menasra. Une situation préjudiciable à l´Algérie qui a saisi l´ONU, selon le ministre, pour bénéficier des dispositions de l´article 50 lequel prévoit des procédures spécifiques pour des pays touchés, par des cas d´embargo ou de crise. Une rencontre entre des opérateurs algériens (Saïdal, Onaaph, Eriad-Sétif, etc.) et le ministre irakien de la Santé, M.Omeyd Medhat Moubrak, a démontré le déficit algérien en matière de concurrence et de démarche. «Votre action est trop officielle», a reproché le ministre irakien aux Algériens en enfonçant un peu plus le clou: «Voyez les Egyptiens, ils ont conclu les contrats et réglé le problème avec l´ONU en 15 jours ; et pourtant, ils étaient en retard par rapport à vous.» Et au représentant de Saïdal qui venait faire son offre pour de nouveaux médicaments, l´Irakien a rétorqué: «Nous fabriquons ici ces médicaments et nous avons atteint l´autosuffisance.» La séance s´est ainsi déroulée à coups de «voyez d´abord notre niveau de production» et de «faites vite» lancés par le ministre irakien qui tentait de garder un ton cordial. Alors que quelques opérateurs voulaient juste s´en sortir avec des promesses de facilités pour l´enregistrement des produits et des offres de service. Mais il est des initiatives à souligner: L´Enad (secteur public) et Cosmos (secteur privé) ont fait front commun pour arracher un marché de 20.000 tonnes de détergents (lessives essentiellement), soit 20% de parts du marché irakien.
Le contrat a été signé avec le ministère du Commerce irakien au troisième jour de la foire. Le directeur général de l´Onaaph, Office national d´appareillage et d´accessoires pour personnes handicapées, M.Benlouzzane Chadli, opte, lui, pour «la stratégie du transfert de savoir-faire». «Nous vendons l´engineering dans un domaine où nous sommes les pionniers du monde arabe» assure le DG qui indique que les Irakiens s´intéressent aux techniques de pointe comme les prothèses auditives digitales. «Il faut cibler très soigneusement les nouveaux sponsors, sinon pas la peine de venir jusqu´ici.» La concurrence est rude, les prix des produits trop bas et les paramètres techniques ne sont pas les mêmes entre l´Algérie et l´Irak. C´est ainsi que nos sociétés se retrouvent non seulement dans un marché qu´elles ne connaissent pas très bien, mais surtout, elles ont en face des interlocuteurs rodés aux négociations et qui savent, eux, très exactement ce qu´ils cherchent.
Le directeur des exportations de BCR, M.Belhacine, qui en est à sa troisième visite de l´Irak, ne se fait pas, lui, d´illusions: «Ce que les Irakiens cherchent c´est un produit d´excellente qualité à moindre prix. Ici les prix sont fixés d´avance quelle que soit la qualité et cela ne nous arrange pas. Alors, on patiente et on négocie. Mais nous devons impérativement bien nous placer sur ce marché tant que l´avantage politique existe.» Saddam Hussein himself n´avait-il pas déclaré que l´avantage international en termes de relations économiques irait aux Vietnamiens et celui arabe aux Algériens.
Tout au long des dix étapes du protocole d´accord, le chiffre d´affaires a plafonné à 480 millions de dollars. «C´est peu», estime M.Menasra qui a appelé les opérateurs algériens à faire des efforts afin de préserver les avantages que nous offrent les Irakiens... «Il faut le mériter», appuie-t-il. Les Irakiens donnent, en effet, corps à l´avantage algérien: Baticim, société publique algérienne des pylônes, présente en Irak pour la première fois, a bénéficié d´un exposé sur les prix de ces concurrents afin d´assurer la meilleure offre financière possible. Mais de visu, c´est avec la Syrie que les Irakiens travaillent le mieux.
La proposition de faire tran-siter les produits algériens par le port syrien de Tartos, énoncée par le ministre de la Santé irakien, n´en est qu´un indice. Les Irakiens vont même jusqu´à soutenir les taux syriens et au niveau de la foire de Bagdad, les Syriens bénéficient d´un stand permanent. D´ailleurs, les contrats de réhabilitation et de l´assainissement de la capitale irakienne devront être raflés par les «frères syriens» au grand dam des Egyptiens.
La logique d´une économie de guerre a vite eu raison des déchirements fratricides passés...et des conflits actuels.
«A cause de la détérioration de nos relations avec l´Irak, nous sommes présents à la foire de construction (tenue à la même période que la foire algérienne, ndlr.) à travers les Libanais», nous confie cet opérateur saoudien en ajoutant que le chiffre des échanges avec les Irakiens a atteint pour la seule année 2001 deux milliards de dollars... On est loin des 480 millions de dollars réalisés entre l´Algérie et l´Irak depuis près de dix ans.