«Le marché de la publicité est soumis à l’anarchie»

Un décret exécutif régulant le secteur de la publicité en Algérie est en cours de finalisation. L´annonce a été faite, jeudi, par Nacer Mehal, ministre de la Communication. «Vu la situation actuelle du secteur de la publicité, nous avons entamé l´élaboration d´un décret exécutif, en cours de finalisation, qui définit les conditions et modalités d´exercice de l´activité des agences de communication et de publicité et les normes de contrôle de leurs activités», a déclaré M.Mehal, qui s´exprimait, jeudi, lors d´une séance plénière de l´Assemblée populaire nationale (APN). Le ministre, qui a évoqué l´existence d´une «anarchie» prévalant dans ce marché ainsi que dans l´investissement étranger dans ce secteur, a déploré, à ce propos, l´absence d´une réglementation pouvant réguler ce marché. «L´on ne peut remédier à cette situation en l´absence d´un Code de l´information devant donner lieu à la promulgation de lois relatives à la publicité.» En raison des défis à caractère commercial, politique et économique se posant à la publicité, le développement de ce secteur en Algérie se heurte à la question du «développement du marché ce qui nécessite l´actualisation des textes de lois en vigueur», a souligné le ministre. En effet, les professionnels du secteur jugent «mauvaise» la répartition de la manne publicitaire. Ceux-ci ne comprennent pas les critères de choix de l´Anep, notamment concernant la presse écrite privée. Selon ces derniers, des journaux à faible tirage bénéficient de publicité presque équivalente à celles de titres aux tirages importants. Dans ce sens, le monopole de l´Anep sur le marché de la publicité a été soulevé à plusieurs reprises. Une thèse qui a toujours été démentie par les responsables du secteur.
Il s´agit donc, selon M.Mehal, de mettre de l´ordre dans ce domaine à travers une révision globale des textes législatifs et réglementaires du secteur de la communication. Le ministre rappelle les textes exécutifs qui régissent la publicité. Il s´agit en l´occurrence du décret exécutif 63-301, régissant la publicité «commerciale», le décret de 1991 relatif à l´audiovisuel ainsi que les textes d´application qui seront complétés par une loi portant sur la publicité. A ce propos, il a rappelé l´existence de textes qui régissent la publicité de manière «partielle» dans le but de protéger le consommateur.
Par ailleurs, le ministre a fait savoir que le transfert des bénéfices en devise par les investisseurs étrangers est soumis aux lois promulguées par les autorités compétentes. S´agissant des messages publicitaires et de la protection du citoyen d´éventuelles déviations publicitaires, le premier responsable du secteur a souligné qu´aucun manquement aux dispositions de l´article 26 de la loi n°90-07 relatif à l´information, n´a été enregistré, à ce jour. A une question sur la couverture des activités des partis politiques par la Télévision qui, selon le député, «favorise» certaines parties, le ministre a expliqué qu´il s´agisse des partis politiques ou des associations, la densité des activités permet aux uns de paraître à la télévision plus que d´autres, a ajouté le ministre précisant que cela «ne relève pas de la responsabilité de la télévision». Sur un autre chapitre, M.Mehal a annoncé que l´Algérie aura, dans quatre ans, 48 canaux de télévision dans le cadre de la télévision numérique terrestre (TNT).