Elus, gérez-vous!

Avec la nouvelle conjoncture économique, le rôle des collectivités locales et la gestion de l'administration locale, dans le développement s'avère centrale et représente une condition incontournable pour la réussite de cette transition économique et sociale. A cet effet, la réhabilitation des prérogatives et le retour vers la première mission de l'autorité locale demeure indispensable pour l'émergence d'un Etat moderne avec une gestion responsable.
Dans ce sens, il est utile de rappeler, que le rôle des collectivités locales et ses dépendances, (daïras, APC), se confinait uniquement à exécuter le programme dicté par l'organe central, autrement dit, la tutelle, et ne laissait aux élus qui n'étaient que des exécutants, aucune marge de décision. Des années durant, l'Etat se chargeait de tous les dossiers au niveau central et en ordonnait l'application au niveau local. Or, pour des questions aussi délicates que l'attribution de terrain ou de logement, il va sans dire que les responsables les plus habilités à cerner les besoins des citoyens, sont ceux qui sont les plus proches de la population. C'est sur ce schéma que nous sommes arrivés aujourd'hui à une désorganisation totale de l'utilisation de l'espace et des potentialités locales. Et ce, sans parler de l'ire et du mécontentement des citoyens que devaient subir les élus sans avoir d'explication à donner, puisqu'ils ne faisaient qu'appliquer des directives qui, souvent, étaient liées à l'amélioration du cadre social, et au développement local, donc directement liées aux besoins vitaux des citoyens. Effectivement, ces derniers ont complètement perdu confiance en leurs élus, et il semblerait que le divorce entre eux et l'administration est bel et bien consommé. Et pour cause, la relation entre administré et administration est devenue si inexistante au quotidien, sous le poids de la bureaucratie et des passe-droits, que l'image d'un Etat souverain et républicain a failli disparaître aux yeux du citoyen. Dans ce sens, selon les experts, le processus de décentralisation abordé récemment par l'Etat, doit se baser essentiellement sur deux fronts. Il s'agit en urgence de redonner à l'autorité locale l'autonomie budgétaire, accompagnée de toutes les prérogatives qui lui permettront de prendre en charge les préoccupations des citoyens, et tenir ses promesses. Dans le même sillage, il s'agit sur le terrain de réellement se porter garant des intérêts de la communauté, et de rendre visible sa volonté de sauvegarder les grands principes du «vivre ensemble», en l'occurrence, la justice sociale, l'égalité des chances, et le développement local. Ceci étant, l'autonomie locale ne doit pas se désolidariser de l'objectif ultime fixé par les politiques et les stratégies mises en place par l'Etat, pour amortir le choc externe imposé par la chute des prix du pétrole. Pour ce faire, trois éléments s'imposent en l'occurrence: l'homme, les moyens de travail et le cadre d'accueil.Toute l'importance de cette action de refonte de l'appareil local de gestion, doit nécessairement passer par une révolution des mentalités et de la perception de la citoyenneté. Pour ce faire, il s'agit de revoir les modalités de recrutement des préposés et des guichetiers des administrations, de la célérité dans l'exécution des tâches, et de la qualité de l'accueil. D'autre part, il est important que ce personnel soit formé pour écouter, comprendre et satisfaire le besoin du citoyen, au même titre qu'il doit jouir de moyens modernes et efficaces. Par ailleurs, il est indispensable pour la réussite d'une telle restructuration, de dresser une «cartographie sociale» qui pourra renseigner les gestionnaires, sur la distribution géographique des besoins en emploi, en logement, d'amélioration de conditions de vie, de pauvreté et des populations à risques. Encore une fois, les experts s'accordent à dire que cela repose sur l'émergence d'un Etat de droit seul garant d'une transition sociale et économique basée sur les principes démocratiques. En outre, sur le terrain, les prémices d'une nouvelle gestion au niveau local, sont visibles et se traduisent quotidiennement par une amélioration remarquable des services administratifs. Au demeurant, et grâce à la technologie des TIC et l'informatisation, les services de l'état civil, les files d'attente devant les guichets et l'anarchie ambiante qui prévalait dans nos APC et daïras, a pour ainsi dire, largement reculé. Pour les observateurs, il s'agit d'une réelle prise de conscience de la part des pouvoirs publics, qui aura pour résultat, si ce rythme est maintenu, de sceller définitivement la réussite d'une décentralisation responsable.