Un sommet tripartite pour quels objectifs?

Désigné jeudi à la tête du gouvernement par le président Mahmoud Abbas, conformément à l´accord de La Mecque, Ismaïl Haniyeh, issu du Hamas a commencé hier ses consultations en vue de former un cabinet d´union nationale. Ces pourparlers se déroulent en parallèle à la préparation du sommet à trois, prévu ce lundi, entre le président Abbas, le Premier ministre israélien, Ehud Olmert et la secrétaire d´Etat américaine, Condoleezza Rice. Selon des sources proches du Hamas et du Fatah, les discussions ont commencé hier. «Les discussions débutent aujourd´hui (hier). Il y aura des rencontres dans la soirée avec les groupes parlementaires et des personnalités indépendantes», a indiqué le porte-parole du Hamas, Fawzi Barhoum. «Le Hamas mène aussi des consultations en interne pour choisir les neuf candidats aux ministères (attribués au mouvement islamiste)», a-t-il ajouté. De son côté, au nom du Fatah, Abdel Hakim Awad, a confirmé une rencontre avec M.Haniyeh, sans préciser d´heure, mais a souligné qu´il «n´y aura pas de désignation de ministre» dans l´immédiat. Ces pourparlers font suite à l´accord de La Mecque, la semaine dernière, entre le président Abbas et le chef du bureau du Hamas, Khaled Mechaâl, lesquels se sont entendus sur la formation d´un cabinet d´union comprenant, notamment, neuf ministres islamistes et six issus du Fatah en plus de ministres indépendants et/ou venant d´autres formations politiques. S´exprimant hier après le début des consultations entre les deux parties, le Premier ministre, Ismaïl Haniyeh a déclaré à la presse: «J´espère pouvoir présenter le nouveau gouvernement au Conseil législatif (CLP, Parlement) avant l´expiration du délai initial de trois semaines». En cas d´échec dans les temps impartis, un sursis de deux semaines sera accordé à M.Haniyeh pour trouver un gouvernement de consensus. M.Haniyeh a, d´autre part, indiqué qu´«à partir de demain (aujourd´hui) nous allons procéder à des consultations avec les factions, les groupes parlementaires et les personnalités indépendantes pour former le gouvernement d´union». M.Haniyeh, qui dirigeait, depuis mars 2006, un cabinet dominé par le Hamas, a remis sa démission jeudi à Ghaza à M.Abbas qui l´a aussitôt chargé de former le prochain gouvernement, rappelle-t-on. Les Etats-Unis qui ne se sont pas prononcés sur l´accord de La Mecque, ont, cependant, démenti, jeudi, par la voix de la secrétaire d´Etat, Condoleezza Rice, fait savoir au président de l´Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, qu´ils ne traiteraient pas avec le futur gouvernement d´union. Mme Rice a, ainsi, affirmé à la télévision saoudienne qui l´interrogeait sur ces propos: «Oh, nous n´avons pas remis de lettre de ce genre au président Abbas (...) En fait, ce que nous avons dit, c´est que nous attendrions que le gouvernement soit formé et que nous prendrions alors une décision sur nos relations avec ce gouvernement.» Mme Rice a encore ajouté: «Nous avons fait savoir que les principes du Quartette restaient pour les Etats-Unis, et bien sûr pour le Quartette, la base sur laquelle nous jugerions tout gouvernement» palestinien, réitérant: «Nous réservons notre jugement jusqu´à ce que le gouvernement soit effectivement formé.» Il faut bien dire que les arrangements de La Mecque entre Hamas et le Fatah n´ont pas emballé les Occidentaux, notamment les Américains, qui attendent de voir, d´autant plus que si l´accord prend en charge et assume l´ensemble des engagements signés au nom de l´OLP et de l´Autorité palestinienne, il ne dit mot, en revanche, de ce qui est de la reconnaissance d´Israël par le Hamas. Or, l´Union européenne, les Etats-Unis et plus généralement le Quartette (USA, UE, Russie et ONU) exigent que le Hamas renonce à la violence d´une part, et reconnaisse Israël, d´autre part. C´est dans ce contexte un peu particulier que va intervenir le sommet à trois entre Mme Rice et MM.Abbas et Olmert. Auparavant, Condoleezza Rice, qui devait arriver dans la soirée d´hier en Israël, doit rencontrer, séparément, le Premier ministre israélien puis le président palestinien avant de présider une réunion commune à trois, ce lundi. La chef de la diplomatie américaine a indiqué vouloir donner un «horizon politique» aux Palestiniens, axé sur la Feuille de route, le plan de paix international qui prévoit, notamment, la création d´un Etat palestinien. Or, les dernières initiatives unilatérales d´Israël: gel de la Feuille de route, retrait unilatéral de Ghaza, construction du mur de l´Apartheid en Cisjordanie, annexion de larges portions de territoires du nord de la Cisjordanie, jouxtant Jérusalem-Est, ont justement rendu aléatoire tout débat sérieux sur le futur des territoires palestiniens occupés. Mme Rice propose, ainsi, de discuter des «contours d´un futur Etat palestinien» sans exiger, en parallèle, d´Israël d´arrêter ses empiétements sur les territoires palestiniens mais aussi et surtout de revenir à la situation prévalant à l´époque de la signatures de l´accord d´Oslo entre l´OLP (Organisation de libération de la Palestine) et l´Etat hébreu en 1993. Il faut noter, d´autre part, que la réunion tripartite, à l´initiative de la chef de la diplomatie américaine, tombe à un moment peu propice, quand le président Abbas est fragilisé par la crise politique qui secoue les territoires palestiniens alors qu´Olmert, le Premier ministre israélien, le plus inconsistant de ces dernières années, ne semble pas avoir l´envergure le qualifiant à prendre des décisions engageant Israël. Tout cela risque de laisser, une nouvelle fois, en stand by, le fond du dossier israélo-palestinien: le retrait d´Israël sur la ligne verte du 4 juin 1967 et l´ouverture de véritables négociations sans a-priori, seules à même, de poser les jalons d´une paix consensuelle (entre les deux communautés) et non imposée par l´une des parties.