Accord sur un Moyen-Orient dénucléarisé

La conférence de suivi du Traité de non-prolifération nucléaire (TNP) est parvenue vendredi soir à un accord, le premier depuis 10 ans, portant, notamment sur le désarmement et sur la création d´une zone exempte d´armes nucléaires au Proche-Orient. La conférence a adopté par consensus une déclaration de 28 pages qui prévoit quatre plans d´action sur chacun des trois piliers du Traité -désarmement, vérification des programmes nucléaires nationaux pour assurer qu´ils sont pacifiques et usage pacifique de l´énergie atomique - ainsi que sur le Proche-Orient dénucléarisé. Sur ce dernier point, le document prévoit l´organisation en 2012 d´une conférence internationale, «à laquelle tous les Etats de la région sont censés participer et devant mener à l´établissement» d´une telle zone, ce qui implique la présence d´Israël et de l´Iran. La sous-secrétaire d´Etat américaine chargée du contrôle des armements et de la sécurité internationale, Ellen Tauscher, a promis que les Etats-Unis oeuvreraient au succès de cette conférence. «Nous nous attacherons, avec les pays de la région, à créer les conditions d´une conférence couronnée de succès», a-t-elle dit. Mais elle a ajouté un bémol: «Nous notons toutefois que notre capacité à y parvenir est sérieusement amoindrie du fait que le document final singularise Israël dans sa section consacrée au Proche-Orient, ce que les Etats-Unis regrettent profondément.» Le document affirme qu´il importe qu´Israël adhère au traité et place toutes ses installations nucléaires sous les garanties globales de l´Aiea (Agence internationale de l´énergie atomique). En revanche l´Iran n´est pas mentionné nommément, alors que les Occidentaux souhaitaient qu´il soit montré du doigt pour être en violation de résolutions de l´ONU exigeant qu´il suspende ses activités nucléaires sensibles et prouve le caractère civil de son programme nucléaire. L´Egypte et l´Iran avaient mené campagne pour qu´Israël soit spécifiquement invité à rejoindre le TNP, ce qui signifierait que l´Etat hébreu renonce à son arsenal nucléaire, et pour qu´il accepte la création d´une zone sans armes nucléaires au Proche-Orient. Israël, qui n´était pas présent à la conférence, le TNP ne s´est pas exprimé. Un responsable américain a émis des doutes sur les chances que la conférence sur le Proche-Orient dénucléarisé voie le jour. «Je ne sais pas si la conférence aura jamais lieu», a déclaré Gary Samore, conseiller à la Maison-Blanche sur la non-prolifération, dans une conférence téléphonique depuis Washington. Les Etats-Unis, qui ont accepté de co-parrainer cette conférence, ne veulent pas qu´elle échoue, mais ne parraineront l´événement que «si les conditions sont réunies», a précisé M.Samore. Selon lui, le vice-président américain Joe Biden et le conseiller pour les affaires de sécurité nationale, le général Jim Jones, avaient dit aux ambassadeurs arabes à Washington que s´ils insistaient pour mentionner nommément Israël dans la déclaration du TNP, cela rendrait beaucoup plus difficile pour Israël de venir à cette conférence. M.Samore a également émis des doutes sur la participation de l´Iran car le fait qu´il ait ignoré les injonctions de l´ONU concernant son programme nucléaire figurerait à l´ordre du jour. Israël, qui s´oppose à la création d´une zone sans armes nucléaires au Proche-Orient tant que la paix n´y règne pas, n´a jamais reconnu posséder l´arme atomique. Les Etats non nucléaires l´accusent d´échapper injustement aux mécanismes de vérification prévus par le TNP en n´en étant pas signataire.
L´ambassadeur d´Egypte à l´ONU, Maged Abdelaziz, a salué la conférence TNP pour «avoir enclenché un processus concret de mise en oeuvre de la résolution de 1995 sur le Proche-Orient». La conférence TNP de 1995 avait pour la première fois appelé à la création d´une telle zone. Entré en vigueur en 1970, le TNP a servi de directive mondiale pour limiter la prolifération des armes nucléaires. Reflétant l´atmosphère générale, un diplomate européen s´est félicité du succès de la conférence, estimant qu´après 10 ans d´impasse, le TNP se trouvait «revigoré». Les puissances nucléaires et les autres s´étaient opposées sur la question d´une date butoir pour le désarmement. Aux termes du compromis trouvé, aucune date n´est fixée mais les puissances nucléaires s´engagent à avancer «rapidement» vers le désarmement.